Санкт-Петербургский государственный университет Юридический факультет
 
 
 
Skip Navigation LinksНовостиАрхив новостей
Просмотров: 233
Все новости

СПбГУ предлагает новый проект, оценивающий эффективность мер борьбы с коррупцией

18.04.2018 16:22:21

Представители Санкт-Петербургского государственного университета продолжают работу в составе рабочей группы президиума Совета при президенте РФ по противодействию коррупции по взаимодействию со структурами гражданского общества. О промежуточных результатах рассказал профессор СПбГУ, и. о. заведующего кафедрой уголовного права СПбГУ Владислав Щепельков.

Больше 80 % населения страны считает борьбу с коррупцией важной для развития государства — такие выводы получены в результате социологического опроса специалистами СПбГУ. В этом направлении только в последние годы был предпринят комплекс современных мер. Например, созданы многофункциональные центры, у граждан появилась возможность получать   государственные услуги через Интернет, государство усилило контроль за доходами и расходами госслужащих и членов их семей, внесены изменения в законодательство.

Сегодня наиболее актуальной задачей противодействия коррупции юристы считают создание национальной системы мониторинга эффективности противодействия коррупции. Необходимо оценить, насколько сильно влияют антикоррупционные меры на показатели коррупции, а также на «ощущение коррупционных рисков участниками общественных отношений» — населением страны. Сейчас оценка эффективности противодействия коррупции всех уровней, от бытовой до верхушечной, проводится путем сравнения объемов запланированной и выполненной работы. Эксперты уверены, что приоритеты измерений требуется сменить. «Эффективность противодействия коррупции — это отношения двух дельт: дельты объема предпринятых антикоррупционных мер и дельты состояния коррупционных показателей», — подчеркнул Владислав Щепельков.

Университет предлагает запустить пилотные проекты, меняющие способ оценки эффективности противодействия коррупции. Прежде всего измерять коррупцию следует по двум показателям. Первый — вовлеченность в коррупционные правонарушения участников общественных отношений, и второй — масштаб вредоносных последствий. Источниками информации для мониторинга могут стать данные государственных органов и данные независимых от государства организаций, проводящих, например, социологические опросы. При этом во многих случаях предпочтение следует отдавать невластным структурам. Аргументом в пользу этого варианта служит недостаточная достоверность сведений, содержащихся в официальной отчетности. Владислав Щепельков рассказал: «По официальным данным, вакцинацию от гриппа в этом сезоне прошли 48 % жителей Санкт-Петербурга. Согласно опросу СПбГУ (было опрошено 1000 человек) — всего 10 % респондентов сделали прививки».

При организации мониторинга эффективности противодействия коррупции целесообразно использовать «мощности» вузов, в которых преподаются криминологические и социологические дисциплины. «Во-первых, это позволит решить проблему организации и проведения опросов на систематической основе, во-вторых, обучающиеся будут получать необходимые навыки, и в-третьих, в вузах будет концентрироваться информация, которую можно использовать для научных исследований», — отметил профессор СПбГУ.

Основными методами измерения состояния коррупции станут социологический опрос, изучение уголовных и административных дел и экономический анализ. Санкт-Петербургский государственный университет имеет возможность такого междисциплинарного мониторинга. В вузе есть свой Центр социологических и интернет-исследований, открытый в 2013 году, систематически проводящий исследования в самых различных областях. Юристы Университета проводят мониторинг правоприменения — изучают нормативные акты и находят нестыковки, пробелы, возможность двояких трактовок закона, а также собирают, обобщают и анализируют практику. 

Если инициатива СПбГУ будет поддержана, пилотные проекты могут быть запущены в отдельных российских регионах, в отдельных сферах, например в здравоохранении, или на конкретных участках деятельности, которые для населения традиционно являются самыми значимыми.



 
 

Год публикации