В Санкт-Петербургском университете прошел круглый стол «Перспективы регионального геологического изучения недр в условиях изменений законодательства о недрах». Участие в нем приняли преподаватели, сотрудники, аспиранты и студенты СПбГУ, а также представители Всероссийского научно-исследовательского геологического института им. А.П. Карпинского и ФГКУ «Росгеолэкспертиза».

Модерировала круглый стол заведующая кафедрой правовой охраны окружающей среды СПбГУ Татьяна Сергеевна Краснова.

Предметом обсуждения на круглом столе стали изменения, внесенные в Закон РФ «О недрах» федеральными законами № 656 и 677 от 25 декабря 2023 года. Эти изменения вступили в силу 1 сентября 2024 года.

Трансформация затронула, главным образом, законодательную модель регионального геологического изучения недр, которое до 1 сентября 2024 года могли осуществлять федеральные государственные (бюджетные или автономные) учреждения, находящиеся в ведении Роснедр, исключительно за счет бюджетных средств.

Согласно изменениям пользователями недр в целях регионального геологического изучения недр могут быть юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт осуществления геологического изучения участков недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, не менее чем пять лет и в отношении которых в течение двух лет, предшествовавших дате подачи заявки на получение права пользования недрами, не принималось решение о досрочном прекращении права пользования недрами.

Такие субъекты экономической деятельности теперь вправе проводить за счет собственных и (или) привлеченных средств региональные работы самостоятельно или совместно с подведомственными учреждениями Роснедр, при этом в дальнейшем по результатам региональных работ они будут иметь преимущество при получении права геологического изучения недр.

Пользователями недр, осуществляющими государственное геологическое изучение недр за счет средств федерального бюджета, по-прежнему могут быть только федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Роснедр.

Участники круглого стола обсудили процедуру подготовки перечня участков недр для регионального геологического изучения недр, вопросы установления права пользования участками недр для регионального геологического изучения недр, совместного пользования недрами подведомственными учреждениями Роснедр и другими пользователями недр, а также вопросы оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых и апробации ее результатов. Особое внимание было уделено анализу правовых и иных последствий расширения состава пользователей недр, осуществляющих региональное геологическое изучение недр, и, как следствие, либерализации доступа к этому виду недропользования частных инвесторов.

Санкт-Петербургский университет совместно с Всероссийским научно-исследовательским геологическим институтом имени А.П. Карпинского и ФГКУ «Росгеолэкспертиза» планируют развивать сотрудничество в сфере мониторинга правоприменения законодательства о недрах и проводить совместные научные исследования в сфере правового регулирования недропользования.

Участие в круглом столе приняли преподаватели СПбГУ: профессор Наталья Игоревна Хлуденева, доцент Ольга Александровна Жаркова, доцент Антон Вадимович Хорошавин, преподаватель Игорь Игоревич Павлов, преподаватель Евгений Игоревич Сысоев, доцент Лариса Геннадьевна Клюканова, ассистент Михаил Константинович Тарзян, ассистент Дарья Александровна Фицай и преподаватель Вероника Артуровна Ильменева