Санкт-Петербургский государственный университет совместно с РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина провели конференцию для молодых ученых «Правовое регулирование деятельности топливно-энергетического комплекса в современных условиях».

Юристы обсудили изменения в правовом регулировании сферы нефте-газоснабжения, электроэнергетики, поговорили о тенденциях развития энергетического законодательства, рассмотрели вопросы реализации климатической повестки на энергетических рынках. Участники встречи выступили с докладами об актуальных проблемах профилактики правонарушений контрольной деятельности, о проблемах юридической терминологии, а также рассмотрели ключевые навыки, которыми должен обладать корпоративный юрист в сфере ТЭК.

Декан юридического факультета СПбГУ Сергей Белов, открывая конференцию, отметил, что международные процессы влияют на ТЭК, при этом, надежное энергообеспечение – один из ключевых факторов социально-экономического развития и обеспечения энергетической безопасности. Декан юридического факультета РГУ им. Губкина Сергей Рожнов указал, что выявление барьеров в нормативно-правовом регулировании и поиск путей их устранения – главная задача юридической науки, к решению которой мотивируют совместные мероприятия.

В конференции приняли участие представители ведущих субъектов энергетики, таких как ООО «НьюТек Сервисез», ООО «Газпромнефть экспертные решения», Госкопрорация «Росатом», ФГКУ «Росгеолэкспертиза», АО «Интер РАО-Электрогенерация» и других.

Заместитель декана юридического факультета, доцент кафедры горного, земельного и экологического права Губкинского университета Свиридова Ольга в ходе своего выступления осветила актуальные изменения и тенденции развития законодательства о недрах. В частности, докладчик рассказала о повышении инвестиционной привлекательности деятельности по геологическому изучению недр и разработке месторождений, обеспечиваемой новыми нормативно-правовыми актами. Так Федеральный закон от 01.04.2022 г. № 75-ФЗ «О соглашениях, заключаемых при осуществлении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья» предусматривает возможность реализации инвестиционных проектов на основе совместного осуществления юридическими лицами деятельности по разведке и добыче или по геологическому изучению, разработке технологий геологического изучения, ископаемых на участках недр, содержащих месторождения углеводородного сырья по соглашению о сервисных рисках.

Магистрант СПбГУ, ведущий эксперт департамента правового обеспечения ПАО «Россети Северо-Запад» Никита Деркач рассказал о правовой природе договора технологического присоединения к электрическим сетям в контексте судебной практики. В своем докладе он обозначил проблемы, которые возникают в судебной практике в связи с рассмотрением споров по договорам технологического присоединения к электрическим сетям. Много дискуссий вызвал вопрос, кто должен компенсировать фактически понесенные сетевой компанией расходы в случае немотивированного одностороннего отказа заявителя от договора технологического присоединения. С одной стороны, если рассматривать вышеупомянутый договор в качестве договора оказания услуг, то согласно статье № 782 Гражданского Кодекса РФ заказчик вправе отказаться в любое время при условии возмещения фактически понесенных исполнителем расходов. С другой стороны, стоимость фактических расходов может составлять как несколько сотен тысяч рублей, так и несколько миллионов рублей. Верховный суд РФ внес коррективы, указал, что взыскание фактических расходов не может в любом случае превышать сумму свыше регулируемой платы по договору, отметил, что недопустимо перекладывать полный размер фактических расходов на заявителя.

К конференции онлайн присоединилась и выступила с докладом выпускница СПбГУ, специалист по административно-правовым вопросам и гармонизации с международно-правовыми нормами компании АО «НИС а.д. Нови Сад» Бояна Петрович. На примере понятий «чистый нулевой», «климатическая нейтральность» и «углеродная нейтральность» докладчик рассказала о проблемах юридической терминологии декарбонизации. В ходе своего исследования Бояна Петрович пришла к выводу, что в разных странах данные понятия трактуются по-разному, что, несомненно, мешает коммуникации как между государствами, так и между компаниями. Существует острая необходимость в принятии международных и национальных правовых актов, в которых будут даны определения понятий «чистый нулевой», «климатическая нейтральность» и «углеродная нейтральность». «Когда государства или компании используют эти определения, мы не можем сами понять, что под этими словами имеется в виду и соответствуют ли такие цели Парижскому соглашению, Климатическому пакту Глазго и национальным законодательствам», — пояснила Бояна Петрович.

Директор центра энергетического права СПбГУ Кристина Семенович в завершении конференции рассказала о системах накопления электрической энергии. Она обратила внимание на противоречия, которые на сегодняшний день существуют в нормативно-правовой сфере. Докладчик подчеркнула, что на сегодняшний среди видов деятельности в электроэнергетике накопление (хранение) электроэнергии не выделяется. Предполагается, что производство и потребление электроэнергии происходит одномоментно. Однако это не соответствует современным тенденциям. Директор центра также подчеркнула, что в действующем российском законодательстве использование систем накопления энергии никак не урегулировано. Для развития энергетических рынков важно устранить существующие нормативно-правовые барьеры и интегрировать СНЭ в правовое регулирование электроэнергетики.

Очередную встречу в таком формате участники запланировали в следующем учебном году.