В Санкт-Петербургском университете прошла панельная дискуссия «Конституционно-правовые критерии налогового нормотворчества» в рамках XXII научно-практической конференции «Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации». 

Мероприятие собрало экспертов, действующих юристов и преподавателей ведущих российских вузов, которые обсудили актуальные вопросы, касающиеся стадийности законодательного процесса и правовой защиты стабильности налогообложения. В том числе участники встречи оценили допустимость введения новых обязательств в рамках поправок ко второму чтению, рассмотрели критерии для отличия уточнения законопроекта от изменения его концепции, обменялись мнениями по проблемам соответствия конституционным требованиям принятия нескольких законов в одном году, соблюдения позиций Конституционного Суда о действии актов налогового законодательства во времени и другим вопросам.

Модератором дискуссии выступил доцент СПбГУ Сергей Анатольевич Сосновский (кафедра административного и финансового права). Он отметил, что практику внесения поправок в законопроект во втором чтении необходимо пересмотреть. “В российской законотворческой деятельности есть такая практика, что зачастую во втором чтении принимаются такие поправки к законопроектам, которые полностью выходят за рамки концепции законопроекта, представленной в первом чтении. Они не охватываются пояснительной запиской и становятся своего рода сюрпризом. Это касается в том числе и налоговых законов”, - обозначил основную тему встречи Сергей Сосновский.

В ходе дискуссии также были подняты вопросы, касающиеся необходимости соблюдения процедурных норм. Директор Института права БРИКС, профессор Данил Владимирович Винницкий подчеркнул: «Реализация принципа определенности в налоговом праве требует строгих критериев как в материальном, так и в процессуальном понимании. Судебные споры часто возникают не из-за применения норм, а из-за их толкования. Мы должны стремиться к тому, чтобы законодательство было не только точным, но и доступным для понимания, что в конечном итоге повысит качество правоприменения и защитит конституционные права граждан».

Научный руководитель программы магистратуры «Налоговое право и налоговое консультирование», доцент СПбГУ Елена Васильевна Килинкарова (кафедра административного и финансового права) добавила: «Важно понимать, что история законотворческого процесса в других странах включает в себя множество документов, которые помогают изучать налоговое право. У нас же, к сожалению, доступ к таким ресурсам ограничен, и зачастую мы не можем проследить, как и почему появляются изменения в законодательстве. Систематизация информации и создание единой базы данных могли бы значительно улучшить качество правоприменения и сделать налоговое законодательство более понятным и доступным для всех участников».

Дискуссия стала платформой для обмена мнениями и выработки рекомендаций по улучшению налогового нормотворчества в России. Участники выразили надежду на дальнейшее сотрудничество и активное участие в будущих научных мероприятиях.